公海，又称国际水域或国际公海，是指非属于任何一个国家领海的海域。根据国际海洋法公约及1958年的公海公约，公海既然不属于任何国家，故任何国籍的船舶均有航行权，对于公海中非所属国大陆架和专属经济区的渔业资源也可由任何国籍渔船加以捕捞。依照联合国海洋法公约，公海向任何国家开放。

根据国际律公海公约第二条规定，公海对各国一律开放，任何国家不得有效主张公海任何部分属其主权范围。而“公海自由”，对沿海国及非沿海国而言，包括

该条有但书规定，各国行使以上各项自由，及国际法一般原则所承认之其他自由，应适当顾及其他国家行使公海自由之利益。

1989年上映的电影《赌神》中一幕经典场面涉及公海的法律概念，奸角陈金城误以为乘坐的船只已经到达公海，而只有轮船的注册国才有权拘捕他。