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非洲人移民欧洲
2020-03-31 08:23:47

非洲人移民欧洲是近数十年来日益被广泛讨论的一种人口流动现象,包括在欧洲出生的非裔欧洲人、合法移居当地的公民、取得工作签证的劳工以及非法滞留者、偷渡地中海的难民。

自1960年代起,摩洛哥、阿尔及利亚与突尼斯成为非洲主要移民欧洲的人口来源。1973年的第一次石油危机期间,欧洲各国对移民政策采取相对紧缩的态度,结果来自北非马格里布地区的移民并没有显著减少,而且加强了原先侨民在欧洲永久定居的意愿。这些移民大多定居于法国、比利时和德国。1980年代末期,意大利与西班牙因为对低阶技术劳工的需求增加,开始成为马格里布移民主要的目的地。

1990年代初期,由于偷渡地中海而来的非法移民劳工有增加的趋势,西班牙与意大利开始实行较为严格的移民签证审查。2000年代起,来自撒哈拉以南非洲的移民日渐增多。

在2000年至2005年间,非洲每年平均大约有440,000人移出,其中绝大多数是移入欧洲。牛津大学国际移民研究所所长海因·戴哈斯(Hein de Haas)表示,大众普遍把非洲人移民欧洲的现象描绘成《出埃及记》并且感到恐慌,而事实上这些非裔移民有许多人都受过一定程度的教育,他们是因为祖国不稳的政局与贫穷的环境才选择移民,再加上移民欧洲的人口基本上仍是以自愿自费的合法管道前往为多,媒体却把少数移民偷渡地中海以及伪造证件的行为给过度放大。他还指出,多数非法移民是以合法管道取得签证,只是签证过期后仍然不愿离开欧洲。同样地,雪梨大学的史蒂芬·卡斯尔斯(Stephen Castles)教授也认为,虽然对于非洲人移民欧洲没有完全精确的数字,但媒体对于移民的数量猜测是严重夸大的。

根据国际移民组织2007年的统计,大约有460万非裔移民生活在欧洲,但非营利组织移民政策研究所(Migration Policy Institute)估计有7到8百万非裔移民生活在欧盟国家。

逾期滞留欧洲及前仆后继而来的非法非裔移民已经成为重要的议题。许多来自非洲穷困国家的移民经过危险的旅程达到欧洲,寻找谋生机会。在毛里塔尼亚和摩洛哥,经营偷渡非法移民的事业比跨国运毒更有利益,但是当中有非常多的人死于船主恶意丢包或是在得不到收容的情况下在海上被驱逐回非洲。利比亚在内战之后,也成为主要的非法移民出发地之一。

在2013年10月到隔年10月这段期间,意大利政府展开“我们的海行动”(Operation Mare Nostrum),透过海空军护送非法移民抵达兰佩杜萨岛作临时安置,并且救援落海的难民。然而,因为耗费庞大的海军资源,意大利政府在一年后便终止行动。很快,欧盟的欧洲外部边境安全局(Frontex)接手非法移民的搜救工作,称作“特里同行动”(Operation Triton)。不过包括英国在内的多个国家提出负面看法,认为这项行动跟我们的海行动一样,提供“意想不到的拉力”鼓励移民。

2014年,共有170,100位非法移民经过地中海偷渡到意大利,其中有141,484人搭乘从利比亚出发的船,国籍大多来自叙利亚、西部非洲及非洲之角。在2013年,只有42,925位非法移民抵达意大利。

2015年4月的难民船船难使这项议题得到国际间更大的重视,国际移民组织推估,2015年初到4月中旬至少有21,000名非法移民抵达意大利港口,而且超过1,000人在地中海丧命。一些舆论批评我们的海与特里同两项人道救援行动创造了吸引非法移民的环境,从而导致死亡人数增加。

欧洲联盟对于来自非洲国家的移民的政策仍未有共识。西班牙与马耳他呼吁欧盟各国要负起非法移民资讯分享的责任,西班牙也为非洲移民制定了专属航线,招聘包含塞内加尔在内等多国劳工,希望以此减少偷渡发生的机会。其他国家像是法国,在尼古拉·萨科齐(Nicolas Sarközy)执政时期通过了具有更多限制的移民法案,并试图以提供补助的方式鼓励移民返回祖国。美国外交关系协会指出,越来越多欧洲国家开始试图与非洲国家达成双边协议,并且提供资金让移民归国。

西班牙特别在2005年时推动许多提供移民正规就业的计划。此举引发其他欧洲国家的不认同,认为这样子鼓励了非洲移民前往欧洲,并使非法居留者得到更多合法化的机会。

海因·戴哈斯指出,欧洲的限制性移民政策一般都未能有效减少来自非洲的移民,因为各国没有解决潜在的结构性劳动力需求。基尔大学的经济学博士德克·柯纳(Dirk Kohnert)认为,欧盟的移民政策多半倾向边界安全管理。他建议应该与西非国家展开经济建设的合作才能有效减缓移民潮。史蒂芬·卡尔卡斯则表示,现有的移民政策存在许多偏见,许多人认为非洲移民潮将对欧洲的经济与文化产生不良影响,从而产生种族歧视。

以下是目前居住较多非洲裔移民的欧洲国家:

参见:非洲人移民意大利

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