平民是古罗马时代罗马公民（不同于奴隶）中最大的群体。他们不同于更高阶层的贵族，在政治和经济上缺少权力。对他们适用的法律为《万民法》。并非所有平民都有土地。随着历史的发展，平民逐渐取得了各项公民权。后罗马公民与罗马平民的差别消失。